新闻信息
“营改增”纵深稳步推进
作者：admin 发布时间：2013/4/25 18:05:09 文章来源：本站
“营改增”纵深稳步推进
2012年，国家出台了一系列与调整经济结构紧密相关的改革措施。涉及我国最大两个税种的营业税改征增值税（简称“营改增”）试点不断扩围，减税力度空前。纵观2012年经济改革，“营改增”试点的推进可谓贯穿始终。今年的政府工作报告中，深化财税金融体制改革被列为改革六大重点任务之首，六大税制改革被提上政府工作日程，推动“营改增”试点成为改革的重中之重。
2012年1月1日，我国酝酿多年的营业税改增值税以在上海部分行业率先开展的方式正式破冰，其主要目的是减少重复征税问题，使市场细分和分工协作不受税制掣肘。
“营改增”，被视为自1994年税制改革以来中国流转税制度最重要的一次变革，直指中央和地方的财权平衡。此外，“营改增”也是中国近期一直强调的结构性减税的方向之一，是2012年乃至“十二五”时期我国结构性减税的“重头戏”。据官方此前测算，“营改增”如全面铺开，年税收收入预计净减少1000亿元以上。“营改增”可以理顺增值税链条，为服务业等第三产业降低税负，将有利于推动我国经济的转型调整。
减税对经济发展的杠杆带动作用显著。2009年至2011年，因实施增值税改革，我国累计减少税收收入5000多亿元，明显减轻了企业税收负担，在金融危机的大背景下，促进了企业发展，带动了经济发展。国家税务总局局长肖捷之前也撰文介绍，根据测算，“营改增”全面推开后，将带动GDP增长0.5％左右，第三产业和生产性服务业增加值占比将分别提高0.3％和0.2％，高能耗行业增加值占比降低0.4％。
2012年7月25日，国务院常务会议决定，从8月1日开始至年底前，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8个省、直辖市及宁波、厦门、深圳3个计划单列市。这些地区经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山”。
10月18日，国务院副总理李克强在北京主持召开扩大营业税改征增值税试点工作座谈会。在听取财政部、税务总局负责人下一步打算的汇报后，李克强指出，“要抓紧制定扩大改革试点的具体方案，有序扩大试点范围，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点。”李克强提到，“根据国家和地方财力可能，逐步将“营改增”扩大到全国。研究理顺中央和地方的财政分配关系，确保企业受惠、地方得益、国家税制得到完善，形成多方共赢的局面。”
扩大“营改增”试点工作座谈会召开以来，各试点和扩大试点地区积极推进试点各项工作。目前，上海市试点渐行渐好，北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳试点稳步推进，12月1日，天津市、浙江省、湖北省和宁波市也正式启动试点。从上海、北京、江苏和安徽试点运行的效果看，改革有力地带动了第三产业特别是服务业的发展，推动了中小企业特别是小微企业发展，鼓励了企业特别是服务业利用外资，促进了企业经营组织模式转变,支持了企业技术创新，优化了经济结构，加快了经济发展方式转变。据初步统计，截至目前，国内已纳入试点的企业户数约71万户，即将纳入试点的户数约20万户。营改增减负效果明显，其中：上海市1-10月减收225亿元，北京市两个月减收25亿元。
在减负效果逐渐显现的同时，也出现了部分企业税负不减反增的现象。对此，试点省份均出台相关政策给予试点期间实际税负增加的企业财政扶持。此外，营改增试点方案调整了相关规定，年销售额未超过500万元的试点纳税人可以按照3%的税率来缴纳增值税，相对于之前降低了8%的税负。
12月4日召开的中共中央政治局会议，将“扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围”放到了重点领域改革的首要位置，取代了“深化财税改革”的笼统说法。12月15日至16日在北京举行的中央经济工作会议，也明确提出，“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。”可见，“营改增”也将成为2013年财税体制改革的重头戏之一。
金融改革再次启航
由“吴英案”引出的民间借贷问题成为2012年金融改革的契机，国务院总理温家宝在今年两会后的记者招待会上总结“吴英案”的两个启示时指出，中国人民银行和中国银监会正积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。同时，深圳前海作为综合配套改革区，其金融改革试点也在启动。12月7日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平视察广东，第一站到的就是深圳前海。深圳前海作为“特区中的特区”在改革开放中有着重要的位置。
温州金改：解民间借贷之困
2012年3月28日，国务院批准实施12项任务的“浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案”。时隔八个月后，浙江省政府制定的温州金融综合改革实施12条细则(以下简称“金改细则”）终于面世。在这份金改细则中，针对民间融资市场，温州将建立民间融资监测体系，形成民间融资利率指数即“温州指数”，另外，温州还将积极争取高收益票据等创新产品在当地先行先试。
按照国务院批复的温州金改总体方案，温州首先需要着力解决的是中小企业多但融资难、民间资金多但投资难的“两多两难”问题，这其中要点在于更进一步规范引导民间融资平台阳光化。
在民间融资市场方面，温州金改细则具体提出，要开展民间借贷服务中心试点，引进一批中介机构入驻，提供民间借贷登记、公证、资产评估等服务，引导民间融资阳光化、规范化，同时，建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数“温州指数”，做好民间融资动态跟踪和风险预警等；发展专业资产管理机构，积极开展民间资本管理公司试点，2013年末实现县(市、区)全覆盖等。在金融产品创新方面，温州金改细则也提出，要积极发展各类债券产品。以地方政府债务率作为控制指标，探索符合条件的地方融资平台发行私募债券，积极争取高收益票据等创新产品在温州先行先试等。在鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革方面，金改细则提出，将发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，并将温州银行增资扩股作为民间资本进入金融领域的突破口。
深圳金改：构建跨境人民币业务创新实验区
在温州金融改革推进的同时，深圳前海作为深圳和香港间的一个综合配套改革区，其金融改革的脚步也没有停止。
4月12日，深圳市政府常务会议研究通过《关于加强改善金融服务 支持实体经济发展的若干意见》。意见提出改善金融服务的一系列创新政策，旨在进一步发挥金融对实体经济发展的支持和服务作用，加快经济发展方式转变和产业转型升级。
7月3日，国务院公布了《国务院关于支援深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》(以下简称《批复》)，支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策。这些政策包括金融、财税、法律、人才、教育医疗、电信等六个方面。
《批复》称，允许前海探索拓宽境外人民币资金回流管道，配合支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币业务创新试验区；支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款；支援在前海注册、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，用于支持前海开发建设；支持设立前海股权投资母基金。
《批复》还称，支持包括香港在内的外资股权投资基金在前海创新发展；支援在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件；支持前海试点设立创新型金融机构和要素交易平台；支持香港金融机构和其他境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理、运营总部。《批复》明确，在国家税制改革框架下，支持前海在探索现代服务业税收体制改革中发挥先行先试作用。具体措施包括：在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业减按15%的税率徵收企业所得税；对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税。
股市新政频出 股指连连下跌
从2000年开始，中国GDP增长始终居于全世界领先地位，统计数据显示，我国经济从2000年以后，年均增长一直保持在8%-10%左右的高速水平，经济总量逐渐超越英国、德国、日本成为全球第二大经济体。但上证综合指数在2001年达到2000点左右，期间尽管经历了大起大落剧烈波动，到2012年9月26日盘中跌破2000点，股市中弥漫着“十年股市上涨为零”的消极气氛。
2012年，股市新政不断、利剑频出，证监会进入了史无前例的“维新年”。郭树清履任证监会主席这段时期是证监会出台政策最多的时期，有统计高达70多项。从提高上市公司分红比例到退市新政，从降低交易佣金到重拳打击黑幕交易，从强推新股发行制度改革到倡导价值投资……各种规定、办法、规则，在证监会力所能及范围内对股市该做的都做了。这一年中，证监会曾经因为“4天一个新政”而被评为最忙碌的部门。尤其是在提高资本市场配置资源效率方面——新股发行制度改革、退市制度改革、分红制度改革以及新三板扩容等，都在力图改革扭曲资源配置功能的制度机制障碍。
然而，与新政策频出形成鲜明对比的是股指的持续下跌。上证综指下跌近500点，深成指下跌近2000点，上证综指盘中一度跌破2000点，中国股市十年零涨幅的尴尬境地并未得到改变。回顾2012年的A股走势，不得不用几个词儿来形容，就是“无奈、折磨、挣扎”。
虽然一季度股指连续走强，上证综指甚至上摸2400点，但是从5月份开始，股指开始了梦魇一般的表现——接连失守2200点、2100点整数关口。正当市场为2000点是否是“钻石底”“玫瑰底”争得面红耳赤的时候，上证综指先是在盘中失守2000点，接着又在收盘时跌破2000点。
11月19日，沪指跌破2000点大关及前期低点，最低探至1999.11点，创下2009年2月6日以来45个月以来的新低，深成指亦跌穿8000点关口，刷新44个月新低。A股“1”时代或正式来临。12月3日，上证指数收报1959.77点，跌1.03％，为2009年1月16日以来新低。A股自2010年11月份以来，已经经历了24个月的无抵抗下跌；12月4日，A股沪指一度最低探至1949.46点；12月5日，A股上演“惊天逆转”，沪指强势夺回2000点；12月10日，沪指报2083.77点，逼近2100点……
近四年的股指新低让市场人气跌至冰点。2012年的中国股市不仅连创新低，更成为投资者持续大幅亏损、清仓离场撤资的一年。有数据统计，截至10月底，近一年来有接近七成的A股有效账户没有进行交易；截至11月23日，A股账户数为16762.49万户，持股账户数为5580.51万户，也就是说，持仓占全部A股账户比例仅为33.29%，而100个开户账户之中，只有3个投资者还在交易，接近97%账户变成“僵尸”；截至12月4日，上证指数年内最多下跌21％，年内不仅有总计126万户A股账户清仓不再持股，而且证券资金账户也锐减2500亿元，超过半数股民亏损。
在2012年12月份中，中国股市经历了“过山车”式的跳跃。国家统计局数据显示，国内宏观经济各项数据自9月份以来开始向积极的方向转变，由此市场对明年宏观经济和政策面预期的态度都有所好转，加之12月15日至16日中央经济工作会议在北京举行，受此消息激励，A股市场出现反弹行情，截至12月14日收盘，上证综指报2150.63点，上涨4.32%，创2009年10月以来最大单日涨幅，表现十分抢眼。
展望2013年的股市，经济增速对A股造成的负面影响将显著减弱，但股市反弹空间仍决定于市场资金面好转情况以及新一轮经济体制改革的推出时间和力度。2013年可能会超预期的利好因素包括中国经济的改革红利和美国经济的增长动力，而可能超预期的利空因素包括日本经济和债务危机的新风险、美国“重返亚洲”战略带来的干扰，以及国内“影子银行系统”快速膨胀所导致的信用风险增加。
内部控制：实施和监管并重
2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，标志着中国企业内部控制规范体系基本建成。实施内控的实质是企业的一个管理过程。企业内控出问题，或许体现为财务报告的错报，而追溯财务错报的源头，有可能就会发现是内控问题，这至少反映出企业在管理方面存在一定的问题。
为稳步推进主板上市公司有效实施企业内部控制规范体系，确保内控体系建设落到实处、取得实效，防止出现走过场情况，财政部会同证监会在充分考虑上市公司的公司治理基础、市值规模、业务成熟度、盈利能力等方面差异的情况下，决定自2012年1月1日起，在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司开始实施《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》（简称企业内部控制规范体系）。
2012年上半年，为及时全面了解我国企业内控建设的现状，分析内控规范体系在实施过程中存在的问题，财政部“企业内部控制规范体系实施与监管”课题组通过问卷调查的方式，对我国企业内控规范体系实施现状进行了调查研究。
调查分析发现：90.41%的企业按照要求实施了内部控制规范体系，约87.5%的企业制定了内部控制实施计划，上市公司的制定率为92%，说明内部控制规范体系的执行情况比较好，特别是上市公司的执行情况更好一些。在企业内部控制制度的建设方面，上市公司在内部控制制度的建设方面较为领先；从行业分布来看，由于内部控制制度与风险管理制度的建设早、要求严的原因，金融行业制度建设情况最好，这与金融行业的都有很大的关系。
8月14日，财政部办公厅、证监会办公厅发布《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》，要求所有主板上市公司都应当自2012年起着手开展内控体系建设。中央和地方国有控股上市公司，应于2012年全面实施企业内部控制规范体系，并在披露2012年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。非国有控股主板上市公司，且于2011年12月31日公司总市值（证监会算法）在50亿元以上，同时2009年至2011年平均净利润在3000万元以上的，应在披露2013年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。
在内控报告实施和披露方面，内控走过场的上市公司将受查处。中国证监会有关负责人在2012上市公司内控建设评价与审计峰会上表示，今年上市公司内控评价报告应以充分披露为主，上市公司对内控缺陷的披露并不意味着后续惩罚。但是，对于走过场、不重视、尤其是有财务舞弊行为的上市公司，证监会将坚决予以查处。
2011年我国67家境内外同时上市公司披露的67份内控评价报告中，66家公司对本公司的内控做出有效的结论，只有1家公司对自身的内控做出了无效的结论。证监会对上述67份内控评价报告分析发现，上市公司在几个方面有待提高：一是必要的重要性分析和风险评估；二是对缺陷认定、补偿性控制及其影响的综合性分析，以及内控缺陷认定标准的量化；三是自我评价独立性等。
因为我国在实施内控方面的经验不多，每个企业在管理中都可能存在制度上或者执行中的不足，企业通过持续评价及时发现和改正这些缺陷，其中重要的是企业对待缺陷的态度。这才是通过内控评价报告和审计报告应该反映给投资者的信息。
与企业内部控制相对应，财政部近日公布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，以进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，明确自2014年起行政事业单位将实施内部控制管理。行政事业单位实施内部控制的具体工作包括梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略，在此基础上根据国家有关规定建立健全各项内部管理制度并督促相关工作人员认真执行。
电子商务：在激烈的竞争中改变着传统商业模式
2012年对于属于新经济的互联网产业来说，从社交网站到电子商务，从云计算到移动互联网，经历了一个甚为喧嚣的过程，尤其是电子商务的“井喷”式发展，值得我们回顾和品位。
过去十几年间中国电子商务环境从惨淡到繁荣，走过了一条艰难而曲折的路。而2012年对于电子商务企业来说，是格外困难的一年：融资艰难，上市无期，价格战持续不断。但是，2012年又是中国电子商务大发展的一年，在激烈的竞争中，它改变着传统的商业模式。
在当前电子商务营商环境日趋成熟、网民习惯逐渐形成的大环境下，很多传统行业和公司大手笔的投资互联网线上业务，如国美电器、苏宁电器、王府井百货、广百百货、万达集团等，在经营环境备受网络严重冲击的窘境下，他们不惜重金，从成熟市场招揽人才搭建电子商务技术平台，企图凭借庞大的线下资源和门店，通过互联网聚合资源及管理供应链，越过支付和配送的壁垒，在电子商务市场中扮演一个“摘桃子”的角色。建设银行、交通银行、华夏银行等金融企业也陆续推出全新的银行电子商务平台，涉水电商；甚至连央企巨无霸“中石化”都要通过电子商务平台卖油及日用品了。
对传统行业和企业来说，线上电子商务跟线下传统行业并不是一个东风压倒西风的关系，而完全可以共同经历磨合期、经过产业链和渠道的整合，实现共生共荣。只有互联网进入到与实体产业融合的阶段，并能够保持长期盈利，互联网才能成为真正意义上的新经济。
阿里巴巴董事会主席兼CEO马云说，“电子商务今天1万亿只是刚刚开始，现在所做的只是对传统零售渠道的变革，未来三五年，将进入生产制造的变革，直到影响生活方式的变革。”
大选之年话大选
毫无疑问，2012是超级大选年，这一年，全球数十个国家和地区“扎堆”换届，这其中既有中国、美国、俄罗斯、法国等举足轻重的大国，又包括埃及、韩国等牵动地区局势的国家。“大选”意味着对过往内外政策的重新辩论与审视；也可能成为新一轮动荡甚至战乱的诱因，世界格局增添了新的变数。
中国：中共十八召开，新一届领导集体选举产生
2012年11月8日至14日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，承载着亿万人民的期待、肩负着时代赋予的使命。大会闭幕会上，应到代表和特邀代表2325人，实到2307人。在总监票人和监票人监督下，到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由205名委员、171名候补委员组成的十八届中央委员会，选举出十八届中央纪律检查委员会委员130名。
11月15日，中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议举行。出席会议的有中央委员205人，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会委员列席会议。会议选举产生了25人组成的十八届中央政治局，选举习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽为中央政治局常务委员会委员，选举习近平为中央委员会总书记；通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。
美国：奥巴马成功连任美国总统
2012年美国大选结果于当地时间11月7日凌晨出炉。奥巴马获得332张选举人票，击败竞争对手、共和党人罗姆尼，成功连任美国总统。
在选举前的辩论中，共和党候选人罗姆尼批评奥巴马搞砸美国经济，中东政策失败。奥巴马则讽刺罗姆尼不懂外交，批评其有关伊拉克战争的言论，并发明了一个新词汇“罗姆尼失忆症”(Romnesia)，讽刺罗姆尼立场善变，从偏右的强硬立场很快转变为中间温和立场。
五大因素助推奥巴马成功连任：首先，奥巴马获胜离不开强大的后盾——金援和基本盘。谁的筹款能力强，谁能够获得更多的捐款，谁就能做更多的竞选广告，谁就能组织更多的竞选活动，最终在选举中获胜的几率就大。其次，经济数据向好提振美国人信心。特别是失业率已经降到了8%以下，这是奥巴马团队最为值得骄傲的经济数据，它与老百姓的生活最为密切，数据向好说明宏观经济环境正在逐步改善。第三，奥巴马竞选之路比罗姆尼顺畅，政策主张相对更成熟。奥巴马竞选纲领基本上延续了自己上一届任期内的政策，强调了继承性与合作性。第四，国内外舆论影响不可小觑。能直接参与候选人竞选活动，或者直接了解其竞选主张的选民毕竟是少数，绝大部分选民都要通过媒体来知晓政纲和选情，他们无疑会受到媒体报道倾向的影响。最后，“十月惊奇”助阵给奥巴马能够再次问鼎总统宝座添砖加瓦。美国大选历来有“十月惊奇”的说法，此次“桑迪”飓风就成了“十月惊奇”，奥巴马应对得当使很多观望选票坚定了立场。
俄罗斯：普京第三次当选俄罗斯总统
2012年3月5日，根据俄罗斯中央选举委员会对100%选票的统计结果，“统一俄罗斯”党提名的总统候选人、时任总理普京得票率63.60%，赢得大选胜利。这是他继2000年首次当选总统、2004年成功连任后第三次当选总统。
现年60岁的普京于今年5月迎来他的第三届总统任期，根据2008年通过的俄宪法修正案，普京的新总统任期将由原来的4年延长至6年，到2018年结束，为期6年。普京2000年首次当选总统，2004年成功连任，2008年任统一俄罗斯党主席，同年5月8日出任政府总理。
对于普京的执政前景，在未来6年内面临的最大挑战依然是改革和创新。一个方面是怎么样保持社会经济的稳步增长；另一个方面是怎么样推进，包括普京自己也承诺过的政治改革。对于俄罗斯来讲，在这方面不管采取什么样的一些进程，都会对这个地区的局势产生比较重大的影响。特别是，普京在竞选过程中，承诺的要成立欧亚联盟的这样构想，对这个地区力量的重组会造成严重影响。
法国：奥朗德击败萨科齐当选总统
当地时间4月22日上午8点，法国大选第一轮投票正式开始。4月23日，根据法国内政部公布的初步统计，反对党社会党总统候选人奥朗德在第一轮选举中拔得头筹，获得了27.97%的选票。这也是左翼社会党自从1988年以来在第一轮总统选举中取得的最好成绩。紧随其后的是时任总统萨科齐，获得了26.86%的选票。两人携手挺进法国大选第二轮。选票排名第三到第五位的分别是极右翼国民阵线候选人玛丽.勒庞、极左派候选人梅郎雄和中间派候选人贝鲁。
在5月6日举行的总统选举第二轮投票中，法国社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德以微弱优势战胜时任总统、右翼政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐，当选法国新一任总统。而萨科齐成为法国31年来首位未能成功连任的总统。
现年57岁的弗朗索瓦·奥朗德在法国是家喻户晓的政治人物。他曾在1997年至2008年间担任社会党第一书记，是社会党任期最长的第一书记。而这11年也是他不得不时时维护自己在党内的威信、证明自己的领导能力的艰难路程。他虽然从未在法国政府任职，但多年来一直担任社会党的党魁。
日本：安培晋三重掌日本
北京时间12月17日凌晨结束的日本第46届众院选举中，安倍晋三率领的日本自民党最终获得294个众院席位，以压倒性优势击败野田佳彦率领的民主党，其总裁安倍晋三也成为日本第96任首相。安倍晋三是日本典型的鹰派政治家，上次于2006年当选首相，于2007年以健康原因为由辞去了日本首相一职。
自民党在竞选纲领中宣称，一旦当政，将推动修改日本和平宪法，行使“集体自卫权”，增加自卫队人员、装备和预算，强化海上保安厅，把自卫队提升为自卫军。安倍在演讲中说，民主党当政期间外交失败，自民党、公明党两党将“守卫日本的领土和海洋”。自民党另外一条颇受欢迎的主张是，愿意针对日本持续的通缩采取更为激进的解决方案——不断地印钞票、调降利率至负水平等。
安倍在接受日本NHK电视台采访时表示，自己当选首相后，将尽可能早地寻求改善中日关系，但在钓鱼岛的领土主权问题上绝不退让。2006年当选首相时，他把首次出访地选为中国，形成著名的“破冰之旅”。作为日本著名的“鹰派”政客，安倍还主张修改宪法从而把自卫队定位为“国防军”以及允许行使集体自卫权，这些也将引发舆论对其右倾化的担忧，同时也会引发周边国家的警惕。
韩国：朴槿惠当选韩国历史上首位女性总统
在12月19日举行的第18届韩国总统选举中，新世界党总统候选人朴槿惠以51.56%的支持率当选韩国历史上首位女性总统。而她最大的对手民主统合党候选人文在寅获得了48.02%的支持率，无缘青瓦台。
现年61岁的朴槿惠是自1987年韩国开始实行总统民选制度后，首位以超过半数的支持率当选的总统。朴槿惠被认为是保守派代表人物，她是已故韩国前总统朴正熙长女，曾出任执政的新世界党党首，人称“选举女王”。朴槿惠家世显赫，她的父亲、前总统朴正熙一手缔造了韩国的现代化制造业经济。
目前韩朝关系陷入僵局，东北亚局势瞬息万变，在外交、安全等外部环境复杂多变的情况下，朴槿惠将会面临不少难题。在解决韩朝关系方面，她提出了“恢复信赖关系”、“争取在无核化方面取得进展”的承诺。至于东北亚局势，朴槿惠计划，将韩美关系升格为“全面的战略同盟”，将韩中关系发展为“战略合作伙伴关系”，同时提出了加强“韩中日三国外交合作”。在民生问题上，朴槿惠表示将设立最大规模达18万亿韩元(约合人民币1046亿元)的“国民幸福基金”，以长期分阶段偿还的方式来推进债务结构调整，对承受高息负担的普通市民实施短期金融措施。在经济民主化问题上，朴槿惠表示要遏制大企业滥用市场支配地位的行为，对其滥用经济实力和不公正行为进行严厉打击，使中小企业能够更好地生存下去。
委内瑞拉：查韦斯第四次当选委内瑞拉总统
10月8日，委内瑞拉全国选举委员会宣布，时任总统查韦斯以54%的得票率赢得大选。
在2012年的选举中，“社会主义”仍是查韦斯求胜的法宝。查韦斯提出“祖国的爱心”为竞选口号，“人民不是投查韦斯的票，而是投人民自己的票”。在不少委内瑞拉人眼里，查韦斯就是“爱”的代名词。查韦斯发言从不用稿子，竞选期间他称委内瑞拉不会回到过去，他将继续为多数人谋求幸福，并继续左翼执政理念。
现年58岁的查韦斯迄今已在这个南美国家连续执政近14年。查韦斯不仅在委内瑞拉国内赢得民众广泛支持，也是国际社会关注的焦点人物。查韦斯执政至今仍能保持较高的民众支持率，是因为他利用政府资源推动实施了一系列惠民工程，如在全国范围建造大量廉价住房、推行免费公共医疗和教育等。委内瑞拉民众普遍认为查韦斯“理解民众的问题”，“能切实为大众着想”。
除以上国家，6月24日，埃及选举委员会宣布，根据埃及大选第二轮投票初步结果显示，穆斯林兄弟会(穆兄会)下属的自由与正义党主席穆罕默德·穆尔西获得51.7%的选票，以微弱优势击败获得48.3%选票的前总理沙菲克赢得选举，成为新任埃及总统。墨西哥总统选举于7月1日举行，在历时10个小时的投票过程后墨西哥第一大在野党革命制度党“少壮派”领袖、现年45岁的候选人恩里克·培尼亚·涅托以38.6％得票率的绝对优势战胜其他3名候选人，赢得总统大选，使得曾统治墨西哥71年的革命制度党在野12年后，重返执政党地位，重拾权杖。
展望2013：风雨中期待阳光
中国：改革将更加有力地推动经济发展
十八大之后，改革再度升温，新一届中央领导多次强调改革的重要性。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。展望2013，中国经济将加快推进结构战略性调整，推进多项重要领域改革，调结构将成2013年经济重点，城镇化将成为经济增长的新动力，中国经济将在不停顿的改革之中健步前行。
“调结构”将成2013年经济重点
原来的经济增长模式是靠“高污染、高耗能、高资源性”三高行业拉动的增长，对出口和房地产严重依赖，但这种增长模式已经发展到头。
“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓”，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平近日在广东考察工作时指出。习近平强调，我们要继续大胆探索、扎实工作，坚定不移推进体制创新、科技创新，落实创新驱动发展战略，推动经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，为推动科学发展增添新动力。
12月4日召开的中共中央政治局会议指出，要加大经济结构战略性调整力度。12月15日至16日举行的中央经济工作会议也提出，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
城镇化将成中国经济增长新动力
2013年经济领域的一系列改革值得期待，新型城镇化无疑是最具有经济潜力，并有望引领改革实现突破的领域。明年一系列改革措施有望围绕着新型城镇化开展。其中，与新型城镇化配套的新一轮行政及财税体制改革有望渐进推出，更多以放权让利为特征的行政审批制度改革有望跟进，赋予民间资本更多权限，促使其在新型城镇化发展过程中起到更大作用。
11月28日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在会见世界银行行长金墉时指出，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。
近期召开的中央政治局会议提出：“要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。”
中央经济工作会议也明确把“推进城镇化”作为2013年经济工作的六大主要任务之一：积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
据测算，每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。相比于已不适用的“出口导向”及“投资驱动”型经济模式，中国经济未来的动力在自主创新，未来的空间在城镇化。可以预见的是，产业转型与升级、新型城镇化建设将继续推进，力度不断加大。
围绕城镇化布局发展的各类基础设施投资也将成为2013年经济复苏的重要力量。无论是修路架桥、建学校造医院、“水、电、气、邮、网、信、银”等基础配套，抑或是盖住宅建商场，还将带动几十个行业上百个制造业部门联动受益，为社会增添大量饭碗，为政府提供可观税收。所以，城镇化既是“稳增长”之引擎，亦是一根带动力极强的经济“撬杠”。
产业升级 让企业牵头科技项目
在劳动力成本日益提高、资源环境约束不断增强的新情况下，中国经济如何打造新的核心竞争力，已经成为事关长远发展的根本问题。
中共十八大报告提出：“要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。”
中央政治局会议要求，加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣等。
中央经济工作会议在关于2013年经济工作的六大任务中明确指出：加快调整产业结构，提高产业整体素质。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。
自主创新的重点在企业，只有企业才能真正把新技术和市场需求结合起来。要国家和企业两头热，这样才能使创新战略活起来，从源头推动产业升级。
国际：新一轮货币宽松主导明年全球经济
从主要经济体近日的表现和未来的预期看，未来全球货币政策进一步宽松将是大概率事件，其中的背景无疑是当前经济复苏的力度和进程依然偏弱。虽然不同经济体有着相异的诉求，但从政策未来的出发点看，放松还将是确定的主题。中国未来的经济政策调整，无疑会受到这些经济体政策的影响。
在美国经济走向“财政悬崖”之际，当地时间12月12日，美联储宣布将继续采取大规模的量化宽松措施，重振就业市场活力，促进美国经济复苏。美联储将在年底“扭转操作”到期后，扩大现有资产购买计划，并用量化数据指标来明确超低利率期限。
伴随着这次会议以及欧盟峰会的展开，未来全球新一轮的货币宽松将成为主要经济体共识，宽松货币将主导2013年全球经济形势，未来经济复苏确定性进一步增强。
从美联储新近公布的措施可以看出，量化宽松依然是今后较长一段时间货币政策的主题。从本次美联储会议的内容看，市场关注疑点已经明晓。扭转延期后继续扩大资产的购买将有利于缓解美国的“财政悬崖”，同时超低利率的维系将给市场以更确定的信心，从而有助于美国经济复苏。从近期美国公布的经济数据来看，非农就业数据显示其终端需求并不弱。从美国近期的宏观经济数据看，复苏将会沿着既有的途径持续，而制造业重振可能在2013年出现起色，新兴技术和产业投资增长将主导未来美国经济增长的速度。
欧洲在未来可能还会继续延续宽松的政策。今年9月以来欧央行提出的OMT购债计划至今尚未使用，市场一些观点认为西班牙在明年求助的概率非常大，这可能意味着OMT将正式启动。同时，与美联储的双重目标不同，欧央行对于通胀的容忍度相对较低。受能源价格及税率调整的影响，目前欧洲主要经济体的通胀始终高于其2%的目标值。2012年12月欧央行会议大幅下调了2012-2013年经济增长及通胀预期，未来欧央行降息的窗口已经不远。
从日本的近况看，自民党在大选中胜出，党首安倍晋三出任日本下届首相。安倍晋三的竞选主张显示，日本或将出现货币财政双松的政策组合，同时实施零利率政策，这也意味着将采取更为开放式的、无限的货币宽松。如果这些措施能实施，那么可以肯定，未来日本经济政策还会进一步加大宽松力度。
12月19日，联合国发布了一份关于明年全球经济形势预测的报告，名为《2013年世界经济形势与展望》。该报告由联合国经济与社会事务部、贸易发展会议及联合国5个区域经社委员会每年1月联合发布，是联合国发布的重要经济报告之一。
这份报告被看成是全球经济的晴雨表和世界经济的气象预报，报告预测未来一到两年里，全球经济的整体形势是阴天多于晴天。报告说，全球经济增长在2013年很可能会继续保持低迷，预计2013年全球经济将将增长2.4%；虽然新兴经济体仍然将是引领全球经济复苏主要力量，也将继续为全球经济增长做出越来越大的贡献，但是因为外部需求下降的原因，新兴经济体的增长率也将受到拖累，增长都会有不同程度的下降。
报告说全球经济前景主要受三个因素影响。首先，是目前美国还在进行的有关财政悬崖的谈判能否取得实质性进展，避免坠入悬崖而拖累全球经济的发展。第二，是欧洲能否有效采取措施避免债务危机的继续恶化。第三，新兴经济体能否采取相关措施来应对外来不定因素对于各自经济所带来的挑战，新兴经济体一方面要避免经济硬着陆，另外也要能保证在保持经济增长速度的同时避免通货膨胀的发生。
2012年，国家出台了一系列与调整经济结构紧密相关的改革措施。涉及我国最大两个税种的营业税改征增值税（简称“营改增”）试点不断扩围，减税力度空前。纵观2012年经济改革，“营改增”试点的推进可谓贯穿始终。今年的政府工作报告中，深化财税金融体制改革被列为改革六大重点任务之首，六大税制改革被提上政府工作日程，推动“营改增”试点成为改革的重中之重。
2012年1月1日，我国酝酿多年的营业税改增值税以在上海部分行业率先开展的方式正式破冰，其主要目的是减少重复征税问题，使市场细分和分工协作不受税制掣肘。
“营改增”，被视为自1994年税制改革以来中国流转税制度最重要的一次变革，直指中央和地方的财权平衡。此外，“营改增”也是中国近期一直强调的结构性减税的方向之一，是2012年乃至“十二五”时期我国结构性减税的“重头戏”。据官方此前测算，“营改增”如全面铺开，年税收收入预计净减少1000亿元以上。“营改增”可以理顺增值税链条，为服务业等第三产业降低税负，将有利于推动我国经济的转型调整。
减税对经济发展的杠杆带动作用显著。2009年至2011年，因实施增值税改革，我国累计减少税收收入5000多亿元，明显减轻了企业税收负担，在金融危机的大背景下，促进了企业发展，带动了经济发展。国家税务总局局长肖捷之前也撰文介绍，根据测算，“营改增”全面推开后，将带动GDP增长0.5％左右，第三产业和生产性服务业增加值占比将分别提高0.3％和0.2％，高能耗行业增加值占比降低0.4％。
2012年7月25日，国务院常务会议决定，从8月1日开始至年底前，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8个省、直辖市及宁波、厦门、深圳3个计划单列市。这些地区经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山”。
10月18日，国务院副总理李克强在北京主持召开扩大营业税改征增值税试点工作座谈会。在听取财政部、税务总局负责人下一步打算的汇报后，李克强指出，“要抓紧制定扩大改革试点的具体方案，有序扩大试点范围，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点。”李克强提到，“根据国家和地方财力可能，逐步将“营改增”扩大到全国。研究理顺中央和地方的财政分配关系，确保企业受惠、地方得益、国家税制得到完善，形成多方共赢的局面。”
扩大“营改增”试点工作座谈会召开以来，各试点和扩大试点地区积极推进试点各项工作。目前，上海市试点渐行渐好，北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳试点稳步推进，12月1日，天津市、浙江省、湖北省和宁波市也正式启动试点。从上海、北京、江苏和安徽试点运行的效果看，改革有力地带动了第三产业特别是服务业的发展，推动了中小企业特别是小微企业发展，鼓励了企业特别是服务业利用外资，促进了企业经营组织模式转变,支持了企业技术创新，优化了经济结构，加快了经济发展方式转变。据初步统计，截至目前，国内已纳入试点的企业户数约71万户，即将纳入试点的户数约20万户。营改增减负效果明显，其中：上海市1-10月减收225亿元，北京市两个月减收25亿元。
在减负效果逐渐显现的同时，也出现了部分企业税负不减反增的现象。对此，试点省份均出台相关政策给予试点期间实际税负增加的企业财政扶持。此外，营改增试点方案调整了相关规定，年销售额未超过500万元的试点纳税人可以按照3%的税率来缴纳增值税，相对于之前降低了8%的税负。
12月4日召开的中共中央政治局会议，将“扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围”放到了重点领域改革的首要位置，取代了“深化财税改革”的笼统说法。12月15日至16日在北京举行的中央经济工作会议，也明确提出，“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。”可见，“营改增”也将成为2013年财税体制改革的重头戏之一。
金融改革再次启航
由“吴英案”引出的民间借贷问题成为2012年金融改革的契机，国务院总理温家宝在今年两会后的记者招待会上总结“吴英案”的两个启示时指出，中国人民银行和中国银监会正积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。同时，深圳前海作为综合配套改革区，其金融改革试点也在启动。12月7日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平视察广东，第一站到的就是深圳前海。深圳前海作为“特区中的特区”在改革开放中有着重要的位置。
温州金改：解民间借贷之困
2012年3月28日，国务院批准实施12项任务的“浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案”。时隔八个月后，浙江省政府制定的温州金融综合改革实施12条细则(以下简称“金改细则”）终于面世。在这份金改细则中，针对民间融资市场，温州将建立民间融资监测体系，形成民间融资利率指数即“温州指数”，另外，温州还将积极争取高收益票据等创新产品在当地先行先试。
按照国务院批复的温州金改总体方案，温州首先需要着力解决的是中小企业多但融资难、民间资金多但投资难的“两多两难”问题，这其中要点在于更进一步规范引导民间融资平台阳光化。
在民间融资市场方面，温州金改细则具体提出，要开展民间借贷服务中心试点，引进一批中介机构入驻，提供民间借贷登记、公证、资产评估等服务，引导民间融资阳光化、规范化，同时，建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数“温州指数”，做好民间融资动态跟踪和风险预警等；发展专业资产管理机构，积极开展民间资本管理公司试点，2013年末实现县(市、区)全覆盖等。在金融产品创新方面，温州金改细则也提出，要积极发展各类债券产品。以地方政府债务率作为控制指标，探索符合条件的地方融资平台发行私募债券，积极争取高收益票据等创新产品在温州先行先试等。在鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革方面，金改细则提出，将发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，并将温州银行增资扩股作为民间资本进入金融领域的突破口。
深圳金改：构建跨境人民币业务创新实验区
在温州金融改革推进的同时，深圳前海作为深圳和香港间的一个综合配套改革区，其金融改革的脚步也没有停止。
4月12日，深圳市政府常务会议研究通过《关于加强改善金融服务 支持实体经济发展的若干意见》。意见提出改善金融服务的一系列创新政策，旨在进一步发挥金融对实体经济发展的支持和服务作用，加快经济发展方式转变和产业转型升级。
7月3日，国务院公布了《国务院关于支援深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》(以下简称《批复》)，支持深圳前海深港现代服务业合作区实行比经济特区更加特殊的先行先试政策。这些政策包括金融、财税、法律、人才、教育医疗、电信等六个方面。
《批复》称，允许前海探索拓宽境外人民币资金回流管道，配合支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币业务创新试验区；支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款；支援在前海注册、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，用于支持前海开发建设；支持设立前海股权投资母基金。
《批复》还称，支持包括香港在内的外资股权投资基金在前海创新发展；支援在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件；支持前海试点设立创新型金融机构和要素交易平台；支持香港金融机构和其他境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理、运营总部。《批复》明确，在国家税制改革框架下，支持前海在探索现代服务业税收体制改革中发挥先行先试作用。具体措施包括：在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业减按15%的税率徵收企业所得税；对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税。
股市新政频出 股指连连下跌
从2000年开始，中国GDP增长始终居于全世界领先地位，统计数据显示，我国经济从2000年以后，年均增长一直保持在8%-10%左右的高速水平，经济总量逐渐超越英国、德国、日本成为全球第二大经济体。但上证综合指数在2001年达到2000点左右，期间尽管经历了大起大落剧烈波动，到2012年9月26日盘中跌破2000点，股市中弥漫着“十年股市上涨为零”的消极气氛。
2012年，股市新政不断、利剑频出，证监会进入了史无前例的“维新年”。郭树清履任证监会主席这段时期是证监会出台政策最多的时期，有统计高达70多项。从提高上市公司分红比例到退市新政，从降低交易佣金到重拳打击黑幕交易，从强推新股发行制度改革到倡导价值投资……各种规定、办法、规则，在证监会力所能及范围内对股市该做的都做了。这一年中，证监会曾经因为“4天一个新政”而被评为最忙碌的部门。尤其是在提高资本市场配置资源效率方面——新股发行制度改革、退市制度改革、分红制度改革以及新三板扩容等，都在力图改革扭曲资源配置功能的制度机制障碍。
然而，与新政策频出形成鲜明对比的是股指的持续下跌。上证综指下跌近500点，深成指下跌近2000点，上证综指盘中一度跌破2000点，中国股市十年零涨幅的尴尬境地并未得到改变。回顾2012年的A股走势，不得不用几个词儿来形容，就是“无奈、折磨、挣扎”。
虽然一季度股指连续走强，上证综指甚至上摸2400点，但是从5月份开始，股指开始了梦魇一般的表现——接连失守2200点、2100点整数关口。正当市场为2000点是否是“钻石底”“玫瑰底”争得面红耳赤的时候，上证综指先是在盘中失守2000点，接着又在收盘时跌破2000点。
11月19日，沪指跌破2000点大关及前期低点，最低探至1999.11点，创下2009年2月6日以来45个月以来的新低，深成指亦跌穿8000点关口，刷新44个月新低。A股“1”时代或正式来临。12月3日，上证指数收报1959.77点，跌1.03％，为2009年1月16日以来新低。A股自2010年11月份以来，已经经历了24个月的无抵抗下跌；12月4日，A股沪指一度最低探至1949.46点；12月5日，A股上演“惊天逆转”，沪指强势夺回2000点；12月10日，沪指报2083.77点，逼近2100点……
近四年的股指新低让市场人气跌至冰点。2012年的中国股市不仅连创新低，更成为投资者持续大幅亏损、清仓离场撤资的一年。有数据统计，截至10月底，近一年来有接近七成的A股有效账户没有进行交易；截至11月23日，A股账户数为16762.49万户，持股账户数为5580.51万户，也就是说，持仓占全部A股账户比例仅为33.29%，而100个开户账户之中，只有3个投资者还在交易，接近97%账户变成“僵尸”；截至12月4日，上证指数年内最多下跌21％，年内不仅有总计126万户A股账户清仓不再持股，而且证券资金账户也锐减2500亿元，超过半数股民亏损。
在2012年12月份中，中国股市经历了“过山车”式的跳跃。国家统计局数据显示，国内宏观经济各项数据自9月份以来开始向积极的方向转变，由此市场对明年宏观经济和政策面预期的态度都有所好转，加之12月15日至16日中央经济工作会议在北京举行，受此消息激励，A股市场出现反弹行情，截至12月14日收盘，上证综指报2150.63点，上涨4.32%，创2009年10月以来最大单日涨幅，表现十分抢眼。
展望2013年的股市，经济增速对A股造成的负面影响将显著减弱，但股市反弹空间仍决定于市场资金面好转情况以及新一轮经济体制改革的推出时间和力度。2013年可能会超预期的利好因素包括中国经济的改革红利和美国经济的增长动力，而可能超预期的利空因素包括日本经济和债务危机的新风险、美国“重返亚洲”战略带来的干扰，以及国内“影子银行系统”快速膨胀所导致的信用风险增加。
内部控制：实施和监管并重
2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，标志着中国企业内部控制规范体系基本建成。实施内控的实质是企业的一个管理过程。企业内控出问题，或许体现为财务报告的错报，而追溯财务错报的源头，有可能就会发现是内控问题，这至少反映出企业在管理方面存在一定的问题。
为稳步推进主板上市公司有效实施企业内部控制规范体系，确保内控体系建设落到实处、取得实效，防止出现走过场情况，财政部会同证监会在充分考虑上市公司的公司治理基础、市值规模、业务成熟度、盈利能力等方面差异的情况下，决定自2012年1月1日起，在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司开始实施《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》（简称企业内部控制规范体系）。
2012年上半年，为及时全面了解我国企业内控建设的现状，分析内控规范体系在实施过程中存在的问题，财政部“企业内部控制规范体系实施与监管”课题组通过问卷调查的方式，对我国企业内控规范体系实施现状进行了调查研究。
调查分析发现：90.41%的企业按照要求实施了内部控制规范体系，约87.5%的企业制定了内部控制实施计划，上市公司的制定率为92%，说明内部控制规范体系的执行情况比较好，特别是上市公司的执行情况更好一些。在企业内部控制制度的建设方面，上市公司在内部控制制度的建设方面较为领先；从行业分布来看，由于内部控制制度与风险管理制度的建设早、要求严的原因，金融行业制度建设情况最好，这与金融行业的都有很大的关系。
8月14日，财政部办公厅、证监会办公厅发布《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》，要求所有主板上市公司都应当自2012年起着手开展内控体系建设。中央和地方国有控股上市公司，应于2012年全面实施企业内部控制规范体系，并在披露2012年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。非国有控股主板上市公司，且于2011年12月31日公司总市值（证监会算法）在50亿元以上，同时2009年至2011年平均净利润在3000万元以上的，应在披露2013年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。
在内控报告实施和披露方面，内控走过场的上市公司将受查处。中国证监会有关负责人在2012上市公司内控建设评价与审计峰会上表示，今年上市公司内控评价报告应以充分披露为主，上市公司对内控缺陷的披露并不意味着后续惩罚。但是，对于走过场、不重视、尤其是有财务舞弊行为的上市公司，证监会将坚决予以查处。
2011年我国67家境内外同时上市公司披露的67份内控评价报告中，66家公司对本公司的内控做出有效的结论，只有1家公司对自身的内控做出了无效的结论。证监会对上述67份内控评价报告分析发现，上市公司在几个方面有待提高：一是必要的重要性分析和风险评估；二是对缺陷认定、补偿性控制及其影响的综合性分析，以及内控缺陷认定标准的量化；三是自我评价独立性等。
因为我国在实施内控方面的经验不多，每个企业在管理中都可能存在制度上或者执行中的不足，企业通过持续评价及时发现和改正这些缺陷，其中重要的是企业对待缺陷的态度。这才是通过内控评价报告和审计报告应该反映给投资者的信息。
与企业内部控制相对应，财政部近日公布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，以进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，明确自2014年起行政事业单位将实施内部控制管理。行政事业单位实施内部控制的具体工作包括梳理单位各类经济活动的业务流程，明确业务环节，系统分析经济活动风险，确定风险点，选择风险应对策略，在此基础上根据国家有关规定建立健全各项内部管理制度并督促相关工作人员认真执行。
电子商务：在激烈的竞争中改变着传统商业模式
2012年对于属于新经济的互联网产业来说，从社交网站到电子商务，从云计算到移动互联网，经历了一个甚为喧嚣的过程，尤其是电子商务的“井喷”式发展，值得我们回顾和品位。
过去十几年间中国电子商务环境从惨淡到繁荣，走过了一条艰难而曲折的路。而2012年对于电子商务企业来说，是格外困难的一年：融资艰难，上市无期，价格战持续不断。但是，2012年又是中国电子商务大发展的一年，在激烈的竞争中，它改变着传统的商业模式。
在当前电子商务营商环境日趋成熟、网民习惯逐渐形成的大环境下，很多传统行业和公司大手笔的投资互联网线上业务，如国美电器、苏宁电器、王府井百货、广百百货、万达集团等，在经营环境备受网络严重冲击的窘境下，他们不惜重金，从成熟市场招揽人才搭建电子商务技术平台，企图凭借庞大的线下资源和门店，通过互联网聚合资源及管理供应链，越过支付和配送的壁垒，在电子商务市场中扮演一个“摘桃子”的角色。建设银行、交通银行、华夏银行等金融企业也陆续推出全新的银行电子商务平台，涉水电商；甚至连央企巨无霸“中石化”都要通过电子商务平台卖油及日用品了。
对传统行业和企业来说，线上电子商务跟线下传统行业并不是一个东风压倒西风的关系，而完全可以共同经历磨合期、经过产业链和渠道的整合，实现共生共荣。只有互联网进入到与实体产业融合的阶段，并能够保持长期盈利，互联网才能成为真正意义上的新经济。
阿里巴巴董事会主席兼CEO马云说，“电子商务今天1万亿只是刚刚开始，现在所做的只是对传统零售渠道的变革，未来三五年，将进入生产制造的变革，直到影响生活方式的变革。”
大选之年话大选
毫无疑问，2012是超级大选年，这一年，全球数十个国家和地区“扎堆”换届，这其中既有中国、美国、俄罗斯、法国等举足轻重的大国，又包括埃及、韩国等牵动地区局势的国家。“大选”意味着对过往内外政策的重新辩论与审视；也可能成为新一轮动荡甚至战乱的诱因，世界格局增添了新的变数。
中国：中共十八召开，新一届领导集体选举产生
2012年11月8日至14日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，承载着亿万人民的期待、肩负着时代赋予的使命。大会闭幕会上，应到代表和特邀代表2325人，实到2307人。在总监票人和监票人监督下，到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由205名委员、171名候补委员组成的十八届中央委员会，选举出十八届中央纪律检查委员会委员130名。
11月15日，中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议举行。出席会议的有中央委员205人，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会委员列席会议。会议选举产生了25人组成的十八届中央政治局，选举习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽为中央政治局常务委员会委员，选举习近平为中央委员会总书记；通过了中央书记处成员；决定了中央军事委员会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。
美国：奥巴马成功连任美国总统
2012年美国大选结果于当地时间11月7日凌晨出炉。奥巴马获得332张选举人票，击败竞争对手、共和党人罗姆尼，成功连任美国总统。
在选举前的辩论中，共和党候选人罗姆尼批评奥巴马搞砸美国经济，中东政策失败。奥巴马则讽刺罗姆尼不懂外交，批评其有关伊拉克战争的言论，并发明了一个新词汇“罗姆尼失忆症”(Romnesia)，讽刺罗姆尼立场善变，从偏右的强硬立场很快转变为中间温和立场。
五大因素助推奥巴马成功连任：首先，奥巴马获胜离不开强大的后盾——金援和基本盘。谁的筹款能力强，谁能够获得更多的捐款，谁就能做更多的竞选广告，谁就能组织更多的竞选活动，最终在选举中获胜的几率就大。其次，经济数据向好提振美国人信心。特别是失业率已经降到了8%以下，这是奥巴马团队最为值得骄傲的经济数据，它与老百姓的生活最为密切，数据向好说明宏观经济环境正在逐步改善。第三，奥巴马竞选之路比罗姆尼顺畅，政策主张相对更成熟。奥巴马竞选纲领基本上延续了自己上一届任期内的政策，强调了继承性与合作性。第四，国内外舆论影响不可小觑。能直接参与候选人竞选活动，或者直接了解其竞选主张的选民毕竟是少数，绝大部分选民都要通过媒体来知晓政纲和选情，他们无疑会受到媒体报道倾向的影响。最后，“十月惊奇”助阵给奥巴马能够再次问鼎总统宝座添砖加瓦。美国大选历来有“十月惊奇”的说法，此次“桑迪”飓风就成了“十月惊奇”，奥巴马应对得当使很多观望选票坚定了立场。
俄罗斯：普京第三次当选俄罗斯总统
2012年3月5日，根据俄罗斯中央选举委员会对100%选票的统计结果，“统一俄罗斯”党提名的总统候选人、时任总理普京得票率63.60%，赢得大选胜利。这是他继2000年首次当选总统、2004年成功连任后第三次当选总统。
现年60岁的普京于今年5月迎来他的第三届总统任期，根据2008年通过的俄宪法修正案，普京的新总统任期将由原来的4年延长至6年，到2018年结束，为期6年。普京2000年首次当选总统，2004年成功连任，2008年任统一俄罗斯党主席，同年5月8日出任政府总理。
对于普京的执政前景，在未来6年内面临的最大挑战依然是改革和创新。一个方面是怎么样保持社会经济的稳步增长；另一个方面是怎么样推进，包括普京自己也承诺过的政治改革。对于俄罗斯来讲，在这方面不管采取什么样的一些进程，都会对这个地区的局势产生比较重大的影响。特别是，普京在竞选过程中，承诺的要成立欧亚联盟的这样构想，对这个地区力量的重组会造成严重影响。
法国：奥朗德击败萨科齐当选总统
当地时间4月22日上午8点，法国大选第一轮投票正式开始。4月23日，根据法国内政部公布的初步统计，反对党社会党总统候选人奥朗德在第一轮选举中拔得头筹，获得了27.97%的选票。这也是左翼社会党自从1988年以来在第一轮总统选举中取得的最好成绩。紧随其后的是时任总统萨科齐，获得了26.86%的选票。两人携手挺进法国大选第二轮。选票排名第三到第五位的分别是极右翼国民阵线候选人玛丽.勒庞、极左派候选人梅郎雄和中间派候选人贝鲁。
在5月6日举行的总统选举第二轮投票中，法国社会党候选人弗朗索瓦·奥朗德以微弱优势战胜时任总统、右翼政党人民运动联盟候选人尼古拉·萨科齐，当选法国新一任总统。而萨科齐成为法国31年来首位未能成功连任的总统。
现年57岁的弗朗索瓦·奥朗德在法国是家喻户晓的政治人物。他曾在1997年至2008年间担任社会党第一书记，是社会党任期最长的第一书记。而这11年也是他不得不时时维护自己在党内的威信、证明自己的领导能力的艰难路程。他虽然从未在法国政府任职，但多年来一直担任社会党的党魁。
日本：安培晋三重掌日本
北京时间12月17日凌晨结束的日本第46届众院选举中，安倍晋三率领的日本自民党最终获得294个众院席位，以压倒性优势击败野田佳彦率领的民主党，其总裁安倍晋三也成为日本第96任首相。安倍晋三是日本典型的鹰派政治家，上次于2006年当选首相，于2007年以健康原因为由辞去了日本首相一职。
自民党在竞选纲领中宣称，一旦当政，将推动修改日本和平宪法，行使“集体自卫权”，增加自卫队人员、装备和预算，强化海上保安厅，把自卫队提升为自卫军。安倍在演讲中说，民主党当政期间外交失败，自民党、公明党两党将“守卫日本的领土和海洋”。自民党另外一条颇受欢迎的主张是，愿意针对日本持续的通缩采取更为激进的解决方案——不断地印钞票、调降利率至负水平等。
安倍在接受日本NHK电视台采访时表示，自己当选首相后，将尽可能早地寻求改善中日关系，但在钓鱼岛的领土主权问题上绝不退让。2006年当选首相时，他把首次出访地选为中国，形成著名的“破冰之旅”。作为日本著名的“鹰派”政客，安倍还主张修改宪法从而把自卫队定位为“国防军”以及允许行使集体自卫权，这些也将引发舆论对其右倾化的担忧，同时也会引发周边国家的警惕。
韩国：朴槿惠当选韩国历史上首位女性总统
在12月19日举行的第18届韩国总统选举中，新世界党总统候选人朴槿惠以51.56%的支持率当选韩国历史上首位女性总统。而她最大的对手民主统合党候选人文在寅获得了48.02%的支持率，无缘青瓦台。
现年61岁的朴槿惠是自1987年韩国开始实行总统民选制度后，首位以超过半数的支持率当选的总统。朴槿惠被认为是保守派代表人物，她是已故韩国前总统朴正熙长女，曾出任执政的新世界党党首，人称“选举女王”。朴槿惠家世显赫，她的父亲、前总统朴正熙一手缔造了韩国的现代化制造业经济。
目前韩朝关系陷入僵局，东北亚局势瞬息万变，在外交、安全等外部环境复杂多变的情况下，朴槿惠将会面临不少难题。在解决韩朝关系方面，她提出了“恢复信赖关系”、“争取在无核化方面取得进展”的承诺。至于东北亚局势，朴槿惠计划，将韩美关系升格为“全面的战略同盟”，将韩中关系发展为“战略合作伙伴关系”，同时提出了加强“韩中日三国外交合作”。在民生问题上，朴槿惠表示将设立最大规模达18万亿韩元(约合人民币1046亿元)的“国民幸福基金”，以长期分阶段偿还的方式来推进债务结构调整，对承受高息负担的普通市民实施短期金融措施。在经济民主化问题上，朴槿惠表示要遏制大企业滥用市场支配地位的行为，对其滥用经济实力和不公正行为进行严厉打击，使中小企业能够更好地生存下去。
委内瑞拉：查韦斯第四次当选委内瑞拉总统
10月8日，委内瑞拉全国选举委员会宣布，时任总统查韦斯以54%的得票率赢得大选。
在2012年的选举中，“社会主义”仍是查韦斯求胜的法宝。查韦斯提出“祖国的爱心”为竞选口号，“人民不是投查韦斯的票，而是投人民自己的票”。在不少委内瑞拉人眼里，查韦斯就是“爱”的代名词。查韦斯发言从不用稿子，竞选期间他称委内瑞拉不会回到过去，他将继续为多数人谋求幸福，并继续左翼执政理念。
现年58岁的查韦斯迄今已在这个南美国家连续执政近14年。查韦斯不仅在委内瑞拉国内赢得民众广泛支持，也是国际社会关注的焦点人物。查韦斯执政至今仍能保持较高的民众支持率，是因为他利用政府资源推动实施了一系列惠民工程，如在全国范围建造大量廉价住房、推行免费公共医疗和教育等。委内瑞拉民众普遍认为查韦斯“理解民众的问题”，“能切实为大众着想”。
除以上国家，6月24日，埃及选举委员会宣布，根据埃及大选第二轮投票初步结果显示，穆斯林兄弟会(穆兄会)下属的自由与正义党主席穆罕默德·穆尔西获得51.7%的选票，以微弱优势击败获得48.3%选票的前总理沙菲克赢得选举，成为新任埃及总统。墨西哥总统选举于7月1日举行，在历时10个小时的投票过程后墨西哥第一大在野党革命制度党“少壮派”领袖、现年45岁的候选人恩里克·培尼亚·涅托以38.6％得票率的绝对优势战胜其他3名候选人，赢得总统大选，使得曾统治墨西哥71年的革命制度党在野12年后，重返执政党地位，重拾权杖。
展望2013：风雨中期待阳光
中国：改革将更加有力地推动经济发展
十八大之后，改革再度升温，新一届中央领导多次强调改革的重要性。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。展望2013，中国经济将加快推进结构战略性调整，推进多项重要领域改革，调结构将成2013年经济重点，城镇化将成为经济增长的新动力，中国经济将在不停顿的改革之中健步前行。
“调结构”将成2013年经济重点
原来的经济增长模式是靠“高污染、高耗能、高资源性”三高行业拉动的增长，对出口和房地产严重依赖，但这种增长模式已经发展到头。
“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓”，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平近日在广东考察工作时指出。习近平强调，我们要继续大胆探索、扎实工作，坚定不移推进体制创新、科技创新，落实创新驱动发展战略，推动经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，为推动科学发展增添新动力。
12月4日召开的中共中央政治局会议指出，要加大经济结构战略性调整力度。12月15日至16日举行的中央经济工作会议也提出，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
城镇化将成中国经济增长新动力
2013年经济领域的一系列改革值得期待，新型城镇化无疑是最具有经济潜力，并有望引领改革实现突破的领域。明年一系列改革措施有望围绕着新型城镇化开展。其中，与新型城镇化配套的新一轮行政及财税体制改革有望渐进推出，更多以放权让利为特征的行政审批制度改革有望跟进，赋予民间资本更多权限，促使其在新型城镇化发展过程中起到更大作用。
11月28日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在会见世界银行行长金墉时指出，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。
近期召开的中央政治局会议提出：“要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，提高土地节约集约利用水平，有序推进农业转移人口市民化。”
中央经济工作会议也明确把“推进城镇化”作为2013年经济工作的六大主要任务之一：积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
据测算，每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。相比于已不适用的“出口导向”及“投资驱动”型经济模式，中国经济未来的动力在自主创新，未来的空间在城镇化。可以预见的是，产业转型与升级、新型城镇化建设将继续推进，力度不断加大。
围绕城镇化布局发展的各类基础设施投资也将成为2013年经济复苏的重要力量。无论是修路架桥、建学校造医院、“水、电、气、邮、网、信、银”等基础配套，抑或是盖住宅建商场，还将带动几十个行业上百个制造业部门联动受益，为社会增添大量饭碗，为政府提供可观税收。所以，城镇化既是“稳增长”之引擎，亦是一根带动力极强的经济“撬杠”。
产业升级 让企业牵头科技项目
在劳动力成本日益提高、资源环境约束不断增强的新情况下，中国经济如何打造新的核心竞争力，已经成为事关长远发展的根本问题。
中共十八大报告提出：“要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。”
中央政治局会议要求，加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣等。
中央经济工作会议在关于2013年经济工作的六大任务中明确指出：加快调整产业结构，提高产业整体素质。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。
自主创新的重点在企业，只有企业才能真正把新技术和市场需求结合起来。要国家和企业两头热，这样才能使创新战略活起来，从源头推动产业升级。
国际：新一轮货币宽松主导明年全球经济
从主要经济体近日的表现和未来的预期看，未来全球货币政策进一步宽松将是大概率事件，其中的背景无疑是当前经济复苏的力度和进程依然偏弱。虽然不同经济体有着相异的诉求，但从政策未来的出发点看，放松还将是确定的主题。中国未来的经济政策调整，无疑会受到这些经济体政策的影响。
在美国经济走向“财政悬崖”之际，当地时间12月12日，美联储宣布将继续采取大规模的量化宽松措施，重振就业市场活力，促进美国经济复苏。美联储将在年底“扭转操作”到期后，扩大现有资产购买计划，并用量化数据指标来明确超低利率期限。
伴随着这次会议以及欧盟峰会的展开，未来全球新一轮的货币宽松将成为主要经济体共识，宽松货币将主导2013年全球经济形势，未来经济复苏确定性进一步增强。
从美联储新近公布的措施可以看出，量化宽松依然是今后较长一段时间货币政策的主题。从本次美联储会议的内容看，市场关注疑点已经明晓。扭转延期后继续扩大资产的购买将有利于缓解美国的“财政悬崖”，同时超低利率的维系将给市场以更确定的信心，从而有助于美国经济复苏。从近期美国公布的经济数据来看，非农就业数据显示其终端需求并不弱。从美国近期的宏观经济数据看，复苏将会沿着既有的途径持续，而制造业重振可能在2013年出现起色，新兴技术和产业投资增长将主导未来美国经济增长的速度。
欧洲在未来可能还会继续延续宽松的政策。今年9月以来欧央行提出的OMT购债计划至今尚未使用，市场一些观点认为西班牙在明年求助的概率非常大，这可能意味着OMT将正式启动。同时，与美联储的双重目标不同，欧央行对于通胀的容忍度相对较低。受能源价格及税率调整的影响，目前欧洲主要经济体的通胀始终高于其2%的目标值。2012年12月欧央行会议大幅下调了2012-2013年经济增长及通胀预期，未来欧央行降息的窗口已经不远。
从日本的近况看，自民党在大选中胜出，党首安倍晋三出任日本下届首相。安倍晋三的竞选主张显示，日本或将出现货币财政双松的政策组合，同时实施零利率政策，这也意味着将采取更为开放式的、无限的货币宽松。如果这些措施能实施，那么可以肯定，未来日本经济政策还会进一步加大宽松力度。
12月19日，联合国发布了一份关于明年全球经济形势预测的报告，名为《2013年世界经济形势与展望》。该报告由联合国经济与社会事务部、贸易发展会议及联合国5个区域经社委员会每年1月联合发布，是联合国发布的重要经济报告之一。
这份报告被看成是全球经济的晴雨表和世界经济的气象预报，报告预测未来一到两年里，全球经济的整体形势是阴天多于晴天。报告说，全球经济增长在2013年很可能会继续保持低迷，预计2013年全球经济将将增长2.4%；虽然新兴经济体仍然将是引领全球经济复苏主要力量，也将继续为全球经济增长做出越来越大的贡献，但是因为外部需求下降的原因，新兴经济体的增长率也将受到拖累，增长都会有不同程度的下降。
报告说全球经济前景主要受三个因素影响。首先，是目前美国还在进行的有关财政悬崖的谈判能否取得实质性进展，避免坠入悬崖而拖累全球经济的发展。第二，是欧洲能否有效采取措施避免债务危机的继续恶化。第三，新兴经济体能否采取相关措施来应对外来不定因素对于各自经济所带来的挑战，新兴经济体一方面要避免经济硬着陆，另外也要能保证在保持经济增长速度的同时避免通货膨胀的发生。