引领电子凭据建设 赋能智慧财税生态

——访航天信息股份有限公司总经理
陈荣兴

个人简介

　　陈荣兴，航天信息股份有限公司党委副书记、总经理，中国航天科工集团有限公司高端复合型领军人才，享受政府特殊津贴。他带领航天信息承接并圆满完成国家“营改增”重大专项任务，为推动落实国家税制改革、促进国民经济发展方式加快转变及经济结构战略性调整作出重要贡献。积极推动平台化战略，促进公司五大产业板块协同发展，巩固金税核心基业发展，创新社会化智慧财税服务模式，全面推动智慧化产业布局，重点推进信创业务发展，积极布局海外市场，构筑政企协同发展产业生态圈，致力于商业模式创新，优化全国营销服务体系，为超过1900万户企业客户提供线上线下一体化高效服务。

　
　《易经》有云：云雷屯，君子以经纶。航天信息股份有限公司(简称“航天信息”)自创立以来，在历任企业管理者的勤笃经营之下，在信息化的时代大潮中，扬开拓之风帆，奋创新之长楫，揽英才而展宏图，弄潮涛头，搏浪先行，历经二十载风雨而一树独芳，从优秀到卓越，成为推动我国行业信息化发展的重要力量。

　　时代大潮浩荡前行，数字经济方兴未艾，社会组织的管理模式向着数字化、智能化的方向不断演进，财税服务业也发生着深刻的变革。财税信息化有着怎样的发展趋势?面对数字经济时代的机遇与挑战，航天信息作为财税领域的探索者、推动者、引领者又将如何带动行业发展，赋能经济转型发展?在本次专访中，陈荣兴总经理为我们带来了答案。　　

　　唯有大视野，方成大格局。在风云千樯的时代大潮中，只有把握时代脉搏、洞察行业大势者，才能卓立潮头，领航百舸。航天信息作为我国行业信息化的重要推动力量，无疑是其中之一。

　　陈荣兴指出，财税服务行业的转变首先源于国家政务服务环境的变化。近年来国家关于优化营商环境、电子发票推广等层面的政策不断推出，政务服务更是提倡服务开放、数据共享和社会化治理。今年1月1日起施行的《优化营商环境条例》(简称《条例》)提出：“国家加快建设全国一体化在线政务服务平台，推动政务服务事项在全国范围内实现‘一网通办’;国家依托一体化在线政务服务平台，推动政务信息系统整合，优化政务流程，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同;国家建立电子证照共享服务系统，实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。”今年7月份国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(简称《意见》)提出，要“持续提升纳税服务水平。2020年底前基本实现增值税专用发票电子化，主要涉税服务事项基本实现网上办理;强化税务、海关、人民银行等部门数据共享，加快出口退税进度，推行无纸化单证备案”。从《条例》和《意见》来看，国家在推动创建数字经济时代的凭据电子化环境，加快政务服务、数据的共享，逐步建设互联、互通、互信、互认和业务协同的安全可信的数字化基础设施，实现跨系统、跨组织、跨地区、跨部门数据和服务的共享，提高政府服务水平，优化营商环境。这些具体措施为财税服务行业的发展奠定了变革基础，同时也构建了支持社会治理现代化的数字化基础设施。

　　今年以来新型冠状病毒肺炎疫情席卷全球，疫情防控将是一场持久战，常态化的疫情防控将深刻改变社会、经济、生产、生活等各个领域的运行方式，也必将加速推动财税服务业务变革。同时，互联网、大数据、人工智能等前沿科技与财税服务业务的深度融合，提升了财税服务领域的自动化、智能化水平，科技助力财税服务行业产生新模式、新业态，传统财税服务行业向社会化智慧财税服务升级。

　　陈荣兴认为，在政策、技术、社会等因素的共同作用下，传统财税服务正面临巨大的变革机遇，随着电子发票、非税电子票据、电子会计档案等业务深入推广，财税服务行业呈现出如下发展趋势和特点。

　　凭据全程电子化应用。发票、票据、单证和档案等系列凭据不断从纸质介质转向电子化，凭据全程电子化的应用主流方向出现不可逆的趋势。票财税档数字化的基础是电子凭据社会化应用，电子发票的应用普及、专票电子化方案的落地实施、财政电子票据的逐步推广和会计电子档案的加速应用，构成了凭据全程电子化的社会化应用闭环。在凭据全程电子化的基础上，进而影响财税领域的凭证、账务、申报、归档的全流程数字化。

　　财税应用智慧化变革。科技发展助推传统财税服务向智慧财税服务变革，依托互联网、大数据和人工智能技术推动传统财税向平台化、服务化、自动化、智能化和智慧化转型升级，以提升企业财税管理效率和运营绩效，进而实现社会化的降本增效。

　　财税数据资产化运营。随着业务的运行，逐步沉淀反映组织运行状况的财税数据形成了非常有价值的数据资产，对财税数据资产化运营的需求越来越重要。比如，发票能较好地反映企业的经济活动情况，既可以用来分析企业自身的经营状况，也可对社会的运行分析提供支撑。

　　财税服务社会化协同。国家财税治理的模式已经逐步社会化，进而实现国家财税治理与企业财税管理社会化协同。企业财税服务从独立的专业财税机构提供服务，逐步扩展到专业的个人、组织、机器人和平台，协同提供财税服务。

　　财税行业新业态涌现。数字经济时代，财税服务行业泛化发展，行业的参与者由原来的独立专业机构向更加分散的专业个体转化，独立的中心化系统向分布式协同转变，随着云计算、微服务等新技术的发展，财务应用和服务被拆分得更细小、更专业，社会化协同分工更有序，促使财税服务行业涌现出更多新业态、新模式。

　　对于财税服务行业在数字化时代下面临的问题与挑战，陈荣兴认为，一是发票全程电子化社会化应用方案还需改进。虽然近几年政策红利为电子发票扫清了合规障碍，电子发票已实现快速渗透，但从整体财税领域来看，目前电子发票方案只是聚焦在国家税务管理层面，电子发票社会化应用场景依然存在不方便和不可信的问题，电子发票实现真正意义上的普及应用尚存在巨大拓展空间。二是电子凭据服务的公共基础设施还不够完善。目前还处于数字化变革的初期，支持社会化协同服务的数字化财税服务相关的基础设施还在建设中，具有自主知识产权的关键技术还需要继续研发攻关。例如，国家级公共服务平台、安全电子凭据服务及其监管、跨域跨业务的凭据流转技术标准等，有待进一步完善。三是信息安全和数据安全保障面临较大的挑战。近年来，针对我国信息安全领域的严峻形势，党和政府加速推进信创产业发展，驱动社会经济的数字化、智能化、电子化和安全可控等全面升级。作为国家经济活动的核心数据，数字化时代的财务数据的信息安全尤为重要。当前，在信息安全方面，主要存在数据隐私与国家政策法律不匹配、因监管成本高难度大而不到位等问题。

　　此外，陈荣兴强调，数字化时代的社会治理体系也有待创新完善。新的时代需要新的环境，在新的基础设施基础上，创新研发财税服务新应用，产生新模式新业态，构成财税服务行业新生态。促使国家在数字化时代创新治理体系，制定符合时代需求的财税服务行业的标准、规范、制度和法律体系。　　

　　知者行之始，行者知之成。航天信息依据对财税服务行业发展趋势的深邃洞察以及行业特点的精准研判，针对行业存在的不足和机遇，在致力于服务国家税务信息化建设的同时，积极发展面向企业和个人的财税服务。

　　陈荣兴表示，在数字化新时代，财税服务行业应借助国家信创产业发展、营商环境优化等政策推动，不断加强信息安全领域发展，创建可信、安全的数字化环境。以电子发票、非税票据、电子单证、电子证照和电子会计档案的全程电子化社会化应用为着力点，创新研发核心关键技术，建设国家级的数字化凭据公共基础设施;研发新设施支持的关键新应用，支持不断涌现的行业新模式、新业态，推动智慧财税服务新生态构建，实现新时代的社会治理数字化和社会化智慧财税服务。基于此，航天信息规划了如下财税服务行业发展的着力点和重点任务。

　　(一)重新规划电子发票方案

　　从发票的全生命周期来看，发票的全生命周期总体流程节点包含了“制—申—开—交—传—收—验—报—用—存—管”，发票全生命周期中涉及的角色既包含销方购方等交易主体(含企业和个人)，也包含税务管理部门、财务管理部门、审计管理部门、档案管理部门等管理主体。现在的电子发票方案只关注了税务治理层面，开票简单了，但用票不简单，对于电子发票的社会化应用支持不足。发票和企业实际的交易是脱节的，如果仅依靠发票承载的表层数据进行税收征管的控制，无法全面掌握实际交易中的关键数据，难以做到有效的税收管控，宜重新规划电子发票方案，使之满足现代发票功能要求、符合现有法律规定以及大众使用习惯，同时满足现有纸质发票电子化的应用要求。

　　(二)建设电子凭据数字基础服务设施

　　通过技术创新为跨域信息化建设实现“去信息孤岛、平数据烟囱、填信任鸿沟”，构建一套不同主体间平等、平权的数字化公共基础设施。在十九届中央政治局第三十六次集体学习会议上，习总书记对国家政务服务系统建设提出了“三融五跨”的要求，即：“以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合”“实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务”。通过完善电子凭据数字基础设施建设，可以释放大规模“数字红利”，打造数字化基础设施，有利于我国夯实数字经济发展基础，为我国谋取未来国际竞争优势。

　　(三)加速推进全类型凭据电子化使用

　　全类型凭据的电子化将有力地提高我国电子文件的应用实践，推动关于电子文件的立法进程;全类型凭据的电子化必将降低社会运行成本，促进社会治理效率提高——凭据电子化将推进社会化协同，实现社会治理的多元化生态治理，提高社会治理透明度，降低社会治理难度。目前凭据电子化只是以电子发票、非税票据作为试点进行推广，可在加速电子发票全程电子化社会应用推广的同时，推动国家数字基础服务设施建设，为实现全类型的电子凭据推广奠定基础。　　

　根本固者，华实必茂;源流深者，光澜必章。航天信息作为国家“金税工程”的主要承担者，以专业铸品牌，以创新谋发展，致力于财税业务创新、财税科技研发和财税能力输出，以及社会化智慧财税服务生态的构建，创新不止，领跑不息，在财税服务行业多领域均成绩斐然，行业瞩目。

　　(一)推进凭据全程电子化

　　据陈荣兴介绍，在凭据全程电子化方面，航天信息打造电子发票服务平台，研发专票电子化配套解决方案，参与电子发票和非税电子票据推广，并开发了面向大中小企业的电子会计档案系统。为了适应财税行业的应用需要，推进电子发票突破跨域和跨业务系统的使用，提高跨层级数据协同能力和跨系统的数据穿透力。在此方面，航天信息承担了两个国家重点研发计划“网络空间安全”重点专项项目，分别是“安全电子凭据服务及其监管关键技术”和“支持全程电子化的电子发票及服务系统试点示范”，研究安全电子凭据基础技术，规划新型电子发票方案，参与安全电子凭据标准体系制定。

　　航天信息提供的全天候51发票云服务，为企业提供多元化开票方式，税控设备既可以企业自持也可以托管，只要连上互联网，就可通过手机或浏览器开票，也能实现与企业系统对接后开票。中国石油31个省2万余座加油站全面启用航天信息开发的增值税电子发票管理系统，车主获得便捷免排队服务，开票平均时间缩减到约15秒，开票效率大幅提升。2019年11月，航天信息“电子文件归档及电子档案管理试点”通过国家档案局验收，得到来自国家档案局、国家税务总局、中国人民大学等单位专家的高度评价，并作为典型案例入选国家档案局《企业会计电子档案管理试点案例集》。航天信息承建的广联达科技股份有限公司电子会计档案管理系统，大大降低了纸质会计档案的存储和管理成本，提高会计档案检索及业务处理效率，实现资源共享加强集团管控。

　　(二)引领财税科技创新

　　在财税科技创新方面，陈荣兴指出，航天信息已研究、掌握智能财税、税务大数据等领域核心技术，将人工智能技术与财税服务典型应用融合创新，形成了智能票财税一体化解决方案，包括智能票据识别、财税机器人、智能客服等20多种智能财税服务产品;将信息安全技术应用财税服务平台和产品，从系统的安全访问、高性能密码服务、电子签章、加解密服务、授权认证等方面进行安全防护及管理;依托航天信息天宫(微服务平台)、天梁(云平台)、天象(大数据平台)等平台基础设施能力，形成具有财税服务行业特色的科技服务产品。

　　围绕群众对信息化办税不熟悉、希望就近办税等痛点，航天信息采用人工智能和大数据技术，将税务局大厅的所有业务进行了智能整合，研发出方便纳税人使用的“智能微厅”自助终端产品，实现了业务的一站式办结。目前，该产品已在广东、河北、山东、山西、湖南等地落地应用，部署在政务中心、办税大厅、工业园区、社区服务中心、银行等众多场景，与在全国建设的400余个“智慧办税厅”一起实现了综合办税、发票代开、发票申领、发票认证、智能导税等多种业务的7×24小时自助办理，提供智能化、个性化、定制化的服务，让纳税人省时省力更省心。

　　(三)创新财税区块链应用

　　陈荣兴介绍称，航天信息的区块链产品以密码技术为核心，突破多项关键技术，全方位采用符合国密标准规范的国密算法。区块链平台通过国家网信办备案，通过国家工信部可信区块链功能测试及性能测试。目前，航天信息已将区块链技术及产品应用在电子发票、车购税领域，有助于实现监管部门对电子发票平台以及发票流转的全程监管，有助于提升涉车业务的协同办理、有效监管等能力。此外，正进一步探索区块链技术在财政电子票据领域的创新拓展。

　　近期，航天信息承建的大连市车辆信息区块链信用平台成为大连市政府区块链应用的第一个落地场景。该平台由大连市税务局和航天信息合作开发建设，以车辆信息为基础，利用区块链数据共享模式，实现信息数据的跨部门、跨区域共同存储、维护，提升联盟各方的信息数据应用能力，提升涉车业务的协同办理、有效监管等能力，为区块链助力数字社会建设提供了新思路和新措施。

　　(四)赋能财税生态建设

　　在财税生态建设方面，陈荣兴表示，航天信息通过财税服务行业中台，向合作生态提供企业财税业务、技术和数据支撑服务。航天信息发挥税控技术核心能力和1900万用户基础，建设财税服务行业中台，面向生态合作伙伴，输出标准化、智能化、可集成、可运营的企业财税服务能力，打造多场景需求的财税应用产品。并围绕发票、票据、单证和档案等各类电子凭据全程电子化的社会化智慧财税服务，加强业界伙伴合作，推动财税生态建设，构建云税生态圈。

　　近年来，航天信息与腾讯、阿里、美团等开展合作，发挥自身财税服务优势，深化财税应用场景。近期，蚂蚁金服入股航天信息旗下诺诺网，充分体现了公司在财税服务领域长期积累的战略与业务价值。

　　(五)护航财税信息安全

　　陈荣兴表示，航天信息作为中国税务信息化的重要推动者，自成立以来便致力于“信息更安全、更增值，社会更智能、更诚信”。航天信息的信息安全产品体系由多项密码核心技术支撑，覆盖密码硬件产品、PKI基础设施、密码平台产品、密码应用产品四个层级，满足国家重点领域密码应用及中大型企业密码通用需求。在技术成果方面，拥有授权信息安全专利120项以上，在白皮书、指南、规范、国密局课题方面具有业内领先的研究成果。其中，SSX45安全芯片获得密码科技进步二等奖;PBOC3.0成果获得省部级科技进步一等奖;CA系统、电子签章系统、签名验签服务器、安全网关等十余款产品获得国家密码管理局密码产品资质。同时，航天信息是国家工信部批准可从事电子认证业务、国家密码管理局批准可从事电子政务电子认证业务的第三方权威电子认证机构。遵照相关政策法规，为政府、企事业单位、个人等提供第三方电子认证服务、数字身份认证相关产品和集成实施服务，客户群体涉及政府公共服务、招投标、医疗卫生、金融、电子商务等多个行业。航天信息基于一揽子的密码技术和产品，长期为相关行业保驾护航，确保信息更安全，实现行业安全健康发展。

　　大道弥坚，履而后宽。我国财税信息化在以航天信息为代表的优秀企业栉风沐雨、践履荆棘的开拓下，崎岖踏尽，大道已通，迎来了加速发展的智能化新时代。风雨多经任犹重，关山初度再扬鞭。面对天日朗朗的财税信息化大道，由优秀的企业管理者控辔执策，航天信息这匹千里马必将骏足追风，奔逸绝尘，助推我国财税服务业在数字化时代高歌行进，为我国经济实现转型发展的内涵之变注入新动能!